Senyora,
Davant del recurs d’inconstitucionalitat que ha interposat contra la Llei 10/2010, d’acollida de les persones immigrades i de les retornades a Catalunya, aprovada per una àmplia majoria al Parlament de Catalunya el passat 28 d’abril, volem manifestar-li el nostre desacord i rebuig a una actuació que entenem que perjudica la convivència i la cohesió social a Catalunya.
Creiem que aquesta llei impulsa actuacions necessàries i urgents per a promoure la igualtat d’oportunitats en un país, Catalunya, que en els darrers deu anys ha rebut més d’un milió de persones de nacionalitat estrangera. Una de les causes d’aquest procés demogràfic ha estat la creació de milers de llocs de treball poc qualificats, llocs que en l’actual situació de crisi econòmica s’han vist reduïts dràsticament. Per tant, l’adquisició de competències bàsiques en llengua, coneixement del mercat laboral, de la legislació d’estrangeria i de la societat d’acollida esdevenen elements formatius imprescindibles per a la mobilització d’aquestes persones cap a llocs de treball més qualificats, així com per a la promoció de la seva autonomia personal. Ara és el moment d’oferir oportunitats a les persones més vulnerables.
La Llei d’acollida ha estat fruit d’un ampli procés de consens polític i social. Per una banda, perquè emana del Pacte Nacional per a la Immigració, acord estratègic signat per la gran majoria de forces polítiques, pels agents socioeconòmics, les entitats municipalistes i les principals entitats del sector, i que estableix més d’un centenar de mesures per a gestionar la immigració des de la responsabilitat. En la seva redacció hi varen participar més de 1.500 persones, representants de diferents sectors socials. De l’altra banda, perquè l’elaboració de la Llei ha comptat també amb un procés de participació propi que ha recollit aportacions de prop d’un miler de persones, entre professionals i representants d’ajuntaments, consells comarcals i entitats.
Hem llegit en les seves declaracions públiques com qüestionava el paper que la Llei atorga a la llengua catalana en el procés d’acollida. A aquest respecte, volem recordarli que el mateix Tribunal Constitucional (TC) ha confirmat que el català és la llengua normalment emprada com a vehicular i d’aprenentatge en l’ensenyament i en la formació.
La jurisprudència també ha confirmat el caràcter de llengua vehicular del català en els serveis públics de l’Administració catalana, entre els quals cal considerar el servei de primera acollida, sense perjudici del dret de la persona usuària a dirigir-s’hi en la llengua oficial que desitgi. El TC, i també el Tribunal Europeu de Drets Humans i el Tribunal de Justícia de la Unió Europea, ha ratificat que determinades polítiques de normalització lingüística, com és el cas de la llengua catalana, si són proporcionades estan justificades.
La preferència en l’aprenentatge del català per part dels usuaris del servei de primera acollida és proporcionada a la promoció i defensa de la llengua catalana i no discrimina el castellà, llengua que les persones usuàries del servei també poden aprendre. En tot cas, l’accés a la formació del servei de primera acollida és voluntari, és un recurs formatiu més dins de l’oferta formativa pública i privada que hi ha a Catalunya.
La priorització del català en l’ordinalitat dels ensenyaments lingüístics no és una discriminació, sinó una mesura proporcionada a l’objectiu de l’aprenentatge de les dues llengües oficials. L’experiència demostra que les persones immigrades que comencen per l’aprenentatge del català acaben dominant les dues llengües oficials, quelcom que no succeeix en la mateixa mesura si l’aprenentatge comença pel castellà.
En el mateix sentit, li recordem que el passat 21 d’abril el Consell de Garanties Estatutàries, l’òrgan adscrit al Govern català que vetlla per l’adequació de la legislació a l’Estatut i la Constitució, va dictaminar per unanimitat la plena constitucionalitat de l’article 9 de la Llei d’acollida. El Partit Popular havia formulat la sol·licitud de dictamen en considerar que aquest article vulnerava els articles 14 i 19 de la Constitució.
Igualment, li fem avinent que tots els països amb tradició d’immigració posen en l’aprenentatge lingüístic el pes dels processos d’integració. El domini de la llengua pròpia del país d’acollida dóna eines a les persones immigrades per a fer valer les seves capacitats, per a l’enriquiment cultural mutu, per a sentir-se membres de la societat d’acollida, per a ser percebudes com un ciutadà o ciutadana més, en definitiva millora la seva autonomia personal, la seva capacitat de mobilitat social i la seva igualtat d’oportunitats.
Més enllà d’aquestes consideracions, volem fer palès que les persones immigrades representades en aquesta Taula també manifesten la seva defensa de la llengua catalana i de les decisions preses democràticament a Catalunya, per estima i compromís amb el seu país d’acollida.
En cap cas es pot considerar que la Llei d’acollida impliqui cap mena de discriminació; ans al contrari, desenvolupa per primera vegada a l’Estat espanyol l’aprenentatge per part de les persones adultes immigrades de les llengües oficials, principi recollit a la Llei d’estrangeria en el seu article 2 ter. 2, i ofereix un marc objectiu als processos d’arrelament social que afecten a milers de persones.
Per tot això, li reiterem el nostre rebuig al recurs que ha presentat i li exigim la seva retirada.
Atentament,
Carme Capdevila i Palau
Presidenta de la comissió permanent
Taula de Ciutadania i Immigració


















